史立臣指出，在国际上通行的都是实行原料药备案制，生产企业也可以申请。重庆天圣制药集团股份有限公司董事长刘群也曾向21世纪经济报道记者表示，现在原料药被大量垄断，解决垄断的办法只有一个，放开原料药的批文，原料药不纳入药品管理，原料药就是化学药，就是化工产品，不纳入药品管理。对于廉价药，国家要引导性地生产，从价格上、原料供应上给予保障，要确保廉价药直接挂网政策落地。（朱萍）