上海海事大学法学院副教授彭宇也认为,监管部门有权介入这笔交易,相关法律依据可能涉及《中华人民共和国反垄断法》第一章第二条和第四章第三十八条。特别是,第四章第三十八条要求审查涉及国家安全的事项,尽管这笔交易不涉及中国境内的港口,但对中国国内供应链的潜在威胁可能触发国家安全审查机制。
“货主遭受歧视性待遇的风险客观存在,需要通过法律威慑、供应链多元化以及国际合作等手段加以制衡。”彭宇分析称,此类风险可能导致中国航运企业在多个方面处于劣势,包括:定价垄断、作业优先级差异,以及对依赖巴拿马航线的液化天然气与铁矿石进口供应链的潜在威胁。
此前,香港《大公报》已经三次刊发评论,批评长和集团的这笔交易将会损害国家利益。美国总统特朗普则对这笔交易大加赞扬,称“美国正在夺回巴拿马运河”。
4月2日,《大公报》刊发社论——《长和买卖不得人心 港各界:审查合情合理合法 “国家利益有凌驾性,举世皆然”》。
文章写道:“香港有识之士纷纷表示,国家利益有凌驾性,举世皆然,对于涉及重大基础设施的交易,接受国家审查是全球普遍的做法。长和的港口交易涉及国家安全和利益,国家市场监督管理总局依法审查合情合理合法。作为香港的重要企业,长和必须尊重国家利益,应当承担最基本的责任义务,必须尽快回头,改变错误决定。”
其中,全国政协副主席梁振英表示,国家是人类社会的最大集体。皮之不存,毛将焉附?美国人提出的要求也不是“在商言商”,而是为了他们的国家利益。港口码头问题是维护谁的利益的问题。全国政协委员、立法会议员管浩鸣则指出,长和此次港口买卖并不是一般的交易,因为美国早前已经表明目的,一点都没有把这个交易视为“普通的商业行为”,而是对我国充满敌意的行动,因此不能当成普通的买卖交易。在这样的背景下,如果企业对可能造成的影响不够清楚,应该主动向国家相关部门进行询问。
全国政协委员、香港图书文具业商会会长吴静怡表示,对于长和这样的超大型企业来说,更应该体现责任担当,重大商业决定要深思熟虑,与有关方面充分沟通,否则不仅自身容易陷入两难境地,还会给国家在大国博弈中带来被动。长和应当认识到兹事体大,认真考虑依法依规行事,避免被外部势力干扰、欺骗和利用。
多个同乡社团表示,国家市场监督管理总局依法审查,有利于全球航运行业的有序、公平运作。全国政协常委、香港广东社团总会主席龚俊龙表示,若长和交易得以落实,贝莱德集团将掌握全球重要港口的运营,可能涉及行业垄断,将对包括中国在内的多国海运业务有直接影响。因此,国家审查本次交易,是为全球航运行业的有序、公平运作而展现出的大国担当。香港作为国际金融中心和国际航运中心,在维护全球航运业的有序公平运作方面责无旁贷。
3月27日,在中国外交部例行记者会上,有记者就长江和记集团出售海外港口一事提问。中国外交部发言人郭嘉昆表示,有关具体的情况,建议向中方的主管部门询问。“作为原则,我想强调,中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国的正当权益的相关行为。”郭嘉昆说。