“实施乡村振兴战略必须破解人才瓶颈。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明今年来带了关于畅通城市人才入乡体制机制推动乡村人才振兴的提案。
“乡村振兴面临人才短缺问题。”连玉明分析，当前，农村青壮年劳动力向大中城市流动和集聚的趋势总体上不会改变，农村“空心化”现象短期内难以从根本上扭转。与此同时，有资源、有能力、有意愿的城市人回农村创业又面临着诸多困难。
“必须创新乡村人才工作体制机制，与乡村振兴的关键环节紧密结合，把更多城市人才引向乡村创新创业。”连玉明建议，加大乡村规划师培训培养力度，鼓励城市规划师、社区规划师下乡，实施“政府-村庄-规划师”结对机制，逐步实现乡村规划师服务制度化、常态化。还应鼓励和支持干部返乡，引导有威望、有经验、有能力、有意愿的退休干部回到故乡，把城市的先进理念、要素资源、人力资本等运用到乡村治理之中，推动乡村治理现代化。此外，还应引导在外创业有成、热爱家乡的能人、贤达返乡创业，带动村民创业就业。
在脱贫攻坚过程中，“第一书记”制度发挥了重要作用。连玉明建议借鉴经验，实施以新的社会阶层代表人士为核心的社会服务团计划，以组织化、制度化、规范化、社会化方式参与乡村振兴，为社会化大统战工作格局服务乡村振兴创造新模式。