基层工作是国家治理的基础工作，俗话说“基础不牢地动山摇”，把基层工作这篇文章做好了，国家治理体系和治理能力现代化建设才能行稳致远。然而，在“上面千条线下面一针”的基层，却存在着“能者多劳、庸者逍遥、干多错多”的现象，这既不利于激励基层干部的工作积极性，也对我们的社会主义现代化事业极其有害。 这种现象应当引起高度重视。
1、“能者多劳”现象，一个显着特征是“看谁好用就一直用谁，看谁放心就把急难险重的工作都交给谁”，用农民的话讲就是“哪个牛好用大家都抢着用，不好用的牛大家都嫌弃”。在基层单位。有的领导习惯于把大事小事都分配给“能者”，以降低成本和风险，造成忙者逾忙，闲者逾闲。这种工作任务分配方式在短期来看，是针对临时性、突发性、应急性工作的权宜之计，并非久长之计。而一个干部一旦被贴上“能者”和“好牛”的标签，则极容易在领导和同事的心目中形成情惯性依赖，并不断地被加码。这种“鞭打快牛”的方式虽然让“能者”的潜能得到不断激发，可是另一部分人员却被“闲置”了，他们的“潜能”就一直处于沉睡状态。从这个意义上说，“鞭打快牛”实质上是人为地容忍了“庸者逍遥”存在。
2、“庸者逍遥”现象的产生是在被冠以“能者”的干部在领导和同事信任的目光下，不得不承担更多的工作，使原本应该是其他人员的工作有人包了，使这部分人因此变“庸者”而无所事事，逍遥自在，或者在正常工作遇到困难、比较麻烦的工作时就绕道走，推诿扯皮，或者干脆就消极怠工，使领导为了工作能顺利完成任务而动用“能者”救火，进而达到其“长期逍遥”的目的。所以“鞭打快牛”实质上容忍了“懒牛“的存在。
3、 “多干多错”现象是在一些基层单位中表现为“干得多，错的多”的现象。工作分配不公、长期超负荷的状态下，承担更多工作的“能者”很有可能在工作中因长期“透支精力”而出现工作失误，或者为了完成任务，通过超常规的工作方式，违反了工作程序和工作纪律，过后被“秋后算账”，因为问责的时候是不问青红皂白的，不管客观原因的，只要有错就必须追究责任。
反观“庸者”，有责任的事避而远之，有时候还反过来对“能者”的工作指指点点，哪里又错了，哪里又不应该了，偶尔发挥小聪明还能获得表扬。在评先评优中，多干的“能者”也不比少干或者不干者有多大的优势，还有可能因为在比较重要的工作中出现差错，还被“一票否决”。这种“干多错多”而“吃力不讨好”的干部，时间久了也就没了冲劲，也会从“能者”变为“庸者”，长此以往，基层单位中将渐少尽心尽力者，“躺平”的人会越来越多，从而造成整体工作效能的下滑。
干部的“多劳”本身是好的，我们党始终坚持人民至上的执政理念，各级党委政府也以执政为民作为长期坚守的准则，为党和人民的事业“多劳”，更是共产党人的初心和使命。然而“多劳”一旦走向“过劳”或者“多劳多吃亏”，其危害性就显现出来了。
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