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　　在上海市深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议上，深入探索符合超大城市特点和规律的基层治理现代化新路子，加快形成為基层赋权、减负、增能的强大合力，不断提升超大城市基层治理的科学化、精细化、智能化水平。

　　基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，要提高对推进基层治理体系和治理能力现代化建设重要性的认识，不断开拓、创新、提升。

　　“一核引领”，以思想引擎匯聚治理共识。坚持党建引领，建强基层治理“中枢神经”。一是凝聚思想共识。我们要抓牢党建引领基层治理的“纲”和“魂”，落实好李强书记提炼的“十个方面”重要提示。密切党群干群关系、加快补齐基层治理短板，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。二是直面问题短板。“老、小、旧、远”的突出民生难题仍然存在﹔从软件上看，基层治理工作还存在薄弱环节。尤其是在这次疫情初期，基层社会治理不足等现象频发，如社会动员力不足、运行机制不够顺畅、群眾服务力不够等。这些问题都制约了基层治理现代化发展质量和效能，我们都要去正视它、面对它、解决它，让基层治理焕发生机与活力。

　　“三建赋能”，以共建引擎集结治理主力。固本强基，严密基层治理组织体系。一是强化队伍建设，夯实基层治理人才支撑。基层治理核心是人。所以必须要选优配强一支结构优、素质好、能力强的基层干部队伍。开展干部系列教育培训，重点对新提拔干部、后备干部、基层干部等疫情防控、经济社会发展、抓党建促乡村振兴、基层治理、网格运行、矛盾调解、应急处置、服务群眾等方面的专题培训。选派优秀年轻干部到一线蹲苗歷练，职级晋升向基层倾斜，让基层一线成為干部成长成才的“主阵地”和“竞技场”。二是加强阵地建设，提高基层治理服务能效。优化社区党群服务中心阵地功能，推动党群服务通网格、驻宅舍、进楼组、入民心，村居、园区、公共街区等，使得阵地布局优化、融合互补、能级提升，推动党群服务强自治、聚民心、促和谐。

　　“多元聚力”，以网格引擎提升治理能级。通过合理划分网格、网聚工作力量、凝聚网格资源，才能打开网格治理工作新格局。一是党建引领治理“大格局”。坚持党建引领，以“一张网格管治理”為切入点，形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局同时搭建“机关干部下沉、执法部门支撑、区域单位联动、社会组织参与”的治理架构，完善“街道吹哨、部门报到、会商解决”的机制，全面构建“群眾上报-组织认领-部门办理-群眾评价”的办理流程，实现“群眾一呼、组织必应、组织一呼、群眾百应”。二是构建基层治理“共同体”。扎实推进社会动员工程，固化党员报到和志愿者招募使用机制，广泛吸收“两代表一委员”、居民代表、志愿者等担任兼职网格员，积极探索外卖员、快递员等就业群体成為网格新力量。加强组织体系、联络机制和服务平台建设，把应急应战力量储备在平时、使用在平时、作用发挥在平时。

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