（原标题：经准集团回复申请新三板挂牌的问询函：公司在相关资质许可经营事项范围内开展检验检测业务）
03月25日，经准集团回复申请新三板挂牌的问询函，回复的主要问题包括关于业务合规性，关于公司高管任职合规性，关于应收账款。
（1）Q：关于业务合规性，请公司补充说明各项资质许可的经营事项和地域范围，是否与公司的实际经营情况相匹配。
A：报告期内，公司主要从事特种设备、计量器具、建设工程、交通工程、水利工程、产品、食品、环境质量以及机动车检验、防雷、消防等检验检测、鉴定及研究。公司已依法取得经营业务所需的全部资质许可，该等资质许可的经营事项和地域范围情况如下表所示:
报告期内，公司在相关资质许可经营事项范围内开展检验检测业务，公司各项资质许可的经营事项和地域范围与公司的实际经营情况相匹配。
（2）Q：关于公司高管任职合规性，请结合公司与政府、事业单位和大型企业开展业务的情况，包括但不限于订单获取方式、定价公允性等，补充说明报告期内是否存在商业贿赂、围标、 串标等违法违规行为，是否因此受到行政处罚，是否构成重大违法行为；公司 防范商业贿赂的内部制度建立及执行情况。
A：报告期内，公司与政府、事业单位和大型企业开展业务获取订单的方式主要为招投标、直接委托的方式，具体情况如下:
由上表可知，报告期内，公司与政府、事业单位和大型企业开展业务中通过招投标方式获取订单的比例约为四分之一，其余订单未采用招投标方式获取主要是由于采购金额尚未达到政府、事业单位和大型企业需招投标的范围。
报告期内，公司检验检测业务包括特种设备检验检测、工程类检测及测绘、计量服务及食品、产品、环境和机动车检测等，上述业务定价主要采取竞争导向定价法中的随行就市定价法，根据市场行情，分析主要竞争对手的价格和自 身成本，综合定价，具体情况如下:
目前，特种设备检验业务在全国范围内并无相关的政策文件对其定价进行强制性规定，但各省市会结合当地特种设备检验检测工作实际开展情况，针对特种设备相关检验检测收费标准给出相应的指导价格，各地标准不尽相同。以四川省为例，四川省发展和改革委员会和省财政厅于 2019 年 4 月 10 日发布《关于调整我省特种设备检验检测收费标准的通知(川发改价格〔2019〕175 号)》 (以下简称“《通知》”)，对于特种设备相关检验检测收费标准作出相关规定。 此外，《通知》指出，“特种设备检验检测机构通过一定的市场行为(包括招投标、比选、竞争性谈判、询价等)获得的检验检测业务，检验检测费用按照双方签署的合同执行，实行依法纳税，使用税务发票”。
因此，在特种设备检验实际业务开展中，公司会在参考政府指导价的基础上，根据市场需求并结合设备所在地的地理位置、气候条件、工作环境以及人工成本等综合因素的影响下定价。
特种设备检测业务市场竞争充分，公司开展特种设备检测业务基于市场需求来制定，无相关政府指导价格。
报告期内，公司提供的计量服务主要包括计量器具的检定、检测和校准。目前，国家并无相关政策文件对省级及以下计量检定机构的计量检定服务定价进行强制性规定，部分省市会对计量检定服务指导价格制定参考标准。以四川省为例，四川省物价局、四川省财政厅、四川省质量技术监督局于 2003 年 7 月，发布关于贯彻国家计委、财政部《关于调整计量检定收费标准的通知》对计量器具检定收费制定了参考标准，该通知指出“各计量检定机构在具体执行时，可根据当地经济发展的实际情况并兼顾被检单位或个人的实际承受能力，按照分步实施逐步到位的原则，收取检定费”。此外，国家无相关政策文件对第三方计量机构的计量校准或检测服务的收费进行指导。
综上，公司实际业务开展中相关服务定价主要依据市场需求，参考政府指导价格的同时依据相关服务成本并与服务客户充分协商后制定。
3)其他业务 除特种设备检验检测和计量服务外，公司工程类检测及测绘、食品、产品和环境检测等主营业务无政府指导价格，均按照市场需求定价。
报告期内，公司主要系通过直接委托和招投标等方式获取业务，且均是基于市场需求，获取手段合法合规。公司不存在商业贿赂、围标、串标等违法违规行为，不存在因此而受到行政处罚、构成违法行为的情形。
公司自设立至今不断加强对董事、监事、高级管理人员及其他员工的反商业贿赂以及员工思想教育、法制宣传、廉洁自律培训，将反商业贿赂作为员工培训内容，从销售、收款、资金使用等方面采取有效措施防范商业贿赂行为的出现。
同时公司制订或完善了《信访举报奖励办法》《合同管理办法》《业务合同管理制度》《检测业务定价管理办法》《政风行风测评工作实施办法》《落 实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》《中层管理人员问责办法》 《对“一把手”和领导班子的监督管理办法》等内部控制制度并在经营过程中有效执行、规范公司的管理控制。通过执行前述内控制度，有效地规范了公司及子公司的资金支出行为，并从业务招待费、差旅费、业务借款、销售及收款等方面采取措施防范不正当竞争和商业贿赂等违法违规情形。报告期内，公司主要客户均已建立有关反商业贿赂以及员工廉洁自律相关管理制度，公司与主要客户在业务合同对廉洁条例进行了相关约定或签署了《廉洁合同》。
公司已出具承诺:“本公司及子公司不存在任何形式的商业贿赂或不正当竞争行为，包括但不限于为取得相关资质、许可、认证而直接给予有关部门工作人员财物(现金和实物)、为获取订单、业务而直接给予客户财物(现金和实物)、提供其他形式的不正当利益(如各种名义的旅游、考察等)以及在账外暗中给予客户回扣等行为。”
综上，报告期内，公司不存在商业贿赂、围标、串标等违法违规行为，不存在因此而受到行政处罚、构成违法行为的情形；公司已建立防范商业贿赂的内部制度，并得到有效执行。
（3）Q：关于应收账款，请公司补充披露报告期内应收账款余额较高及 2022 年增幅大于收入增幅的原因及合理性，是否存在放宽信用政策以促进销售的情形。
报告期内，公司营业收入分别为 15406.48 万元、14828.28 万元、 8689.30 万元，2022 年营业收入同比下降 3.75%；应收账款余额分别为 8579.91 万元、11072.06 万元、11923.15 万元，2022 年 12 月 31 日、2023 年 7 月 31 日的应收账款余额增长率分别为 29.05%、7.69%；2022 年和 2023 年 1-7 月公司应收账款余额占营业收入的比例分别为 55.69%、74.67%。广安市受 2022 年 5 月 14 日外部环境阶段性突发事件影响较大，公司作为国企，具有高度的社会担当，进一步加强落实员工非必要不出差管理，导致公司业务拓展存在一定程度放缓，故 2022 年营业收入较 2021 年略有下降，但整体影响较小；而应收账款余额呈逐年上涨趋势，主要系服务客户主体结构与部分客户的非经营因素导致的暂停支付事件共同影响所致。
由上表可知，报告期内应收账款对应的客户主要为国有企业和政府部门及行政事业单位，占比超 75%，受外部环境阶段性影响及宏观经济下行等共同影响，上述客户资金承压较大，对公司的应收账款回款影响较大，因此公司应收账款余额整体逐期增长具备合理性；报告期内，公司期末第一大应收账款方广安金卓建设有限公司随着 2022 年划转入广安投资集团有限公司审计、2023 年巡察组巡察等非经营因素暂停支付款项，同时公司应收账款前五大余额中的四川省公路院工程监理有限公司为蜀道投资集团有限责任公司子公司，受 2022 年 四川“8.21”事故影响，巡查组入驻蜀道投资集团有限责任公司，蜀道投资集团有限责任公司对外支付受到较大影响，故 2022 年 8 月起，四川省公路院工程监理有限公司基本未对公司付款，2024 年 1 月开始正常恢复付款。因此，部分客户的非经营因素导致的暂停支付事件对公司应收账款回款造成了较大影响， 导致应收账款余额增幅较高。
综上，2022 年度应收账款余额及增幅较高主要系受宏观经济下行及服务客户主体结构与部分客户的非经营因素导致的暂停支付事件共同影响，2022 年度收入下行主要系受 2022 年 5 月 14 日外部环境阶段性突发事件影响，2022 年度应收账款余额较高且增幅大于收入增幅具备合理性。
公司上述除广安市市场监督管理局外的客户主要依照双方合同约定确定信用期；广安市市场监督管理局以财政预算确定信用期政策。
可比公司主要依照客户实力、合同约定等确定信用期政策，公司的信用期政策确定符合行业惯例，不存在显着差异。
报告期内，公司均按照出具报告后时间计算，给予广安市市场监督管理局不超过 5 年的信用付款政策，广安市市场监督管理局信用政策未发生变化。广 安市市场监督管理局为公司主要客户，报告期内，广安市市场监督管理局分别为公司第二大客户、第一大客户、第二大客户，收入金额分别为 753.08 万元、 1017.41 万元、529.38 万元。据公开信息显示，广安市政府无公开债和非标融资展期、逾期、违约等负面信息，政府机构公信力及安全性优于一般客户，公 司与其日常业务开展正常，2023 年下半年，广安市副秘书长牵头组织协调，各政府部门制定针对公司长账龄 2 年回款计划，预计 2024 年内解决公司对广安市区内政府及事业单位、国有企业应收账款长账龄款项回款。公司 2023 年年末对广安市市场监督管理局应收账款不存在账龄 3 年以上余额。截止 2024 年 2 月 29 日，广安市市场监督管理局 2023 年 7 月 31 日应收账款余额 2164.57 万元在期后已回款 585.10 万元，故公司给予广安市市场监督管理局 5 年信用付款政策风险可控，具备合理性。
综上所述，公司主要客户信用政策在报告期内保持稳定，各类客户的信用政策得到严格执行，公司不存在通过放宽信用政策以促进销售的情形。
同壁财经了解到，公司是一家大型第三方综合性检验检测机构，成立于 2015 年 8 月，主要从事特种设备、计量器具、建设工程、交通工程、水利工程、产品、食品、环境质量以及机动车检验、防雷、消防等检验检测、鉴定及研究。
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