近年来,敦化市农村以党建引领乡村振兴为主基调,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序开展乡村发展、乡村建设、乡村治理三方面重点工作,推动实现乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
换届之后,敦化市委第一时间召开抓党建促乡村振兴暨党建引领基层治理工作会议,对农业农村工作重新定位,对农村党建工作再次部署。敦化市委书记刘岩智多次在会议上明确指出,面对省、州对敦化经济、社会总体发展状态的肯定和支持,面对省州的期望,敦化要作全面发展的敦化,敦化的农业农村工作更要有所突破,要在全州乃至全省率先实现乡村振兴的工作目标。乡村振兴关键在人,同样,乡村要振兴更要振“心”。为此创新开展“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动,就是要以举办书记擂台为抓手,让“想得清、谋得细、贴得紧、下得勤、干得实”等优良作风在敦化干部队伍中蔚然成风,营造乡村党组织“竞相追逐、比学赶超、万马奔腾、齐头并进”新势头。
为认真贯彻落实党中央和省、州委组织部关于抓党建促乡村振兴系列文件精神和吉林省“五星级”乡村党组织创建工作,进一步将党建工作与推进乡村振兴深度融合,全面提升乡村两级党组织整体质量。敦化市决定通过办“擂台比武”、展“擂台风采”、 练“擂台精兵”的工作思路,丰富乡村基层党组织建设新载体,推动抓党建促乡村振兴工作实现“开门红”。
结合“五星级”村党组织创建标准、各村资源禀赋以及农村党建发展实际等因素,组织农业农村、乡村振兴等相关部门负责人进行座谈研讨,对活动程序进行论证,科学设定目标要求、细致研究争创标准、建立健全奖惩制度。
市委组织部深入各乡镇调查研究活动的程序环节与乡村工作实际的契合度,在活动各阶段举办时间的设定上统筹兼顾农民春耕、秋收等生产工作。以“五化”工作法,细化活动推进措施,制定“五赛五比争五星”活动推进表,科学合理组织实施。
将村党组织建设、村级集体经济发展、人居环境整治以及基层治理等常规工作纳入评比内容,评比成效直接作为乡村两级绩效考核、村干部薪酬待遇、集体和个人评先选优重要依据。对擂台比武评选出的优秀村党组织书记,同等条件下优先享有推荐员额事业编待遇资格,所在村党组织给予奖补资金。
先后三轮征求“五赛五比争五星”创建活动领导小组成员单位意见,共发出征求意见稿63份。在此基础上,召开市委常委会专题审议,制定印发《关于开展全市“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动实施方案》。
第一时间召开“五赛五比争五星”活动培训会,进一步凝聚共识,充分认识开展活动的重要意义。组织各乡镇党委对活动七个阶段的工作进行安排部署,指导各乡镇围绕中心、立足实际,有补充、有创新的组织开展活动。
4月25日,“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动现场推进会在官地镇举办。官地镇党委书记陈明在会后说:“接下来我们镇将以党建为统领,狠抓民生项目落地,今年针对小城镇建设,供暖管网改造和农旅融合等民生项目进行提档升级,通过一年的努力,全镇上下齐心协力,一鼓作气,为打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的吉林东部乡村振兴示范镇而不懈努力。”这标志着敦化市“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动正式拉开帷幕。
在后续的路演评比中,各乡镇党委书记以上率下,纷纷定下全年工作目标,示范带动乡村干部发扬笃行实干的工作作风。敦化乡村党组织正逐步形成“亮目标激情满怀、谈思路务实可行”的新风气。
继“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动现场推进会后,各乡镇陆续召开动员部署会议,在现场推进会的基础上,深入研究符合乡镇实际的年初路演评比形式。严格落实1名班子成员包片、1名机关干部包村的包保制度,全程指导推进“五赛五比争五星”活动开展。
各乡镇机关干部相继下沉到村进行拉网式调查摸底,逐个分析研判,摸清“家底”,制定切实可行的年度工作计划。搜集总结村内产业项目、基础设施建设等数据,协助村党组织书记做好路演评比的PPT演示材料。通过细致入微的调查摸底,各乡镇对域内行政村的资源禀赋、发展设计有了更深刻的探析,同时也帮助村党组织书记屡清了未来的发展规划。
市委组织部与各乡镇在把握活动开展形式上多次沟通提醒,并对各村全年工作计划进行严格把关,保证路演评比中,村党组织书记路演汇报内容符合农村工作实际,极大程度避免不明确目标、不深入思考、不结合实际的现象,为后续活动各阶段的开展打下坚实基础。
“按照一村一特模式,成立党支部领办合作社,增强村集体收入,预计投资30万元,购置两台秸秆打包机械……”5月9日上午,在村党组织书记的汇报中,敦化市“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动年初路演评比全面打响。
敦化市委、市政府高度重视活动开展情况,市委副书记、市委组织部部长、分管农业农村工作的副市长以及市委组织部常务副部长分别到乡镇会场全程参会指导,并对各乡镇兼顾年初诸多工作任务有条不紊进行的同时,能够按照既定模式推进“五赛五比争五星”活动给予肯定。与此同时,重点强调了开展此次活动的重要意义,希望乡村两级干部充分认识到,这是敦化近年来投资最大、覆盖面最广、持续时间最长的党建创新载体活动,就是要充分发挥党建引领乡村振兴和赛马激励作用,最大限度激发乡村党组织的内生动力,努力实现敦化全方位发展、全方位振兴。
全市1904名村“两委”干部纷纷上台亮相,由村党组织书记做全年工作思路汇报,乡镇领导班子成立评委组,结合村情实际,对各村路演效果和整体规划进行评分排名。历时三天半的时间,敦化市16个乡镇全部完成年初路演评比,为303个村党组织分别评出乡镇评比阶段20%的分值。
在路演评比过程中,额穆镇将本次活动作为镇党委政府重点工作,特别邀请镇党代表、人大代表、政协委员和镇领导班子一同担任评委,客观公正对各村党组织汇报内容进行评分,并采取解剖麻雀式的问答形式来检验书记工作思路的真实性和谋划工作能力。
沙河沿镇结合路演评比活动,组织开展揭榜挂帅誓师大会。为落实好争创活动,制定《沙河沿镇抓“五星”创建、促乡村振兴行动三年规划指导意见》。指导各村依托区位优势、特色产业优势,党支部领办合作社主动与企业、乡村作坊对接。沙河沿镇人民政府、7个村党支部,分别与8家企业签署《产业合作意向书》。目前已达成产业合作意向18项,总投资达3000余万元。
“以前有种感觉,干好干坏一个样,自从举办了这次活动大家的精气神真是不一样了。都拿到台上来比,村班子都在这看着呢,我们这些当书记的不拿出态度来真不行。”江源镇一位村书记在评比结束后这样说。
举办活动以来,这样的声音不绝于耳。如今,春风袭来,乡村干部干事创业的积极性已经在他们心底如雨后春笋般破土而出。
为提升“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动在群众中的知晓率和关注度,在敦化市融媒体中心开设新媒体活动专栏,对活动各环节进行宣传报道。
坚持“客观实际、优中选优”的原则,在全市村党组织书记范围内先行选取30%,每天集中展播参赛内容。各乡镇及时通过微信公众平台推送特色举措、创新成果和成功案例,在全市范围内形成互学互鉴、互联互动的良好活动氛围。截至目前,累计播出路演展播八期,播出村党组织书记路演25人;各方微信公众平台累计转载阅读30000余次。
着眼于将“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动可视化面向农民群众,各乡镇制作“五赛五比争五星”活动展示墙,上墙公示活动阶段成绩和工作任务。在“赛环境、比服务”方面,对村党组织进行流动评比,将环境整治情况划分为优秀村、较好村、一般村和较差村四个等次。在“赛项目、比发展”方面,鼓励各村党组织积极推行党支部领办合作社,设置“一村一品”向“党支部领办合作社”晋升公示栏。在“赛管理、比民风”方面,设置网格化专管员管理模式,以乡镇领导班子—机关干部—村干部—党员、村民代表的架构,推动各项农村工作走进千家万户,以网格连心、组团队服务。
百舸争流千帆竞,敢立潮头勇争先。随着“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动年初路演评比的圆满完成,敦化市乡村干部再次奔向真抓实干的主战场,全力推进“赛、比、争”的比拼氛围走上新高度。